江西袁州：聚焦就业旋律，绘制民生蓝图 ——区就业局“十三五”回顾和“十四五”展望
2016—2020年“十三五”规划的5年，是跋涉在民族复兴路上的社会主义中国的“关键一程”，这5年的“中国故事”，万众瞩目，而袁州区就业局作为一个基层单位，蓄意进取不断发力，也贡献着自己的就业力量。五年来，江西省宜春市袁州区就业局紧紧围绕经济社会发展大局，着眼于深化就业创业机制，扩大就业发展战略，完善服务平台，援企惠民，创新工作举措，创优服务质量，扎扎实实推进了各项民生工作，聚焦就业主旋律，绘制了一幅幅秀美的民生蓝图。站在“十三五”与“十四五”的交汇点上，袁州区就业局回望过去，展望未来，必将接续奋斗，继续砥砺前行。坚持扩大就业发展战略。近年来，该区把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、登记失业率作为宏观调控重要指标，以稳增长促就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇新增就业49367人，其中，新增转移农村劳动力65124人，以鼓励创业就业带动经济增长。建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制，同等条件下对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排。建设小微企业创业孵化园。为进一步做好新形势下就业创业工作，支持小型微型企业发展，按照“发挥小微企业就业主渠道作用”的要求，该区积极建立创业服务长效机制，搭建中小企业发展平台，实现工业经济可持续发展，安置更多的返乡农民工就业。2016年建立的宜春市袁州区电子商务创业孵化基地总面积7000平方米，累计入驻实业实体65家，带动就业400余人，获得人社部门资金支持金额143万元，目前已申请为市级创业孵化基地。小微企业创业孵化园标准厂房15万平米，物流仓储8万平方米，可吸纳小微企业约100家，解决创业就业人员约10000人。夯实园区企业用工对接。为解决企业“用工难”等问题，该区早谋划、早部署、早启动，第一时间建立用工服务群，对园区企业进行认真的用工需求摸底，收集百余家企业近万个工作岗位。通过“就业援助月”、“春风行动”等活动，积极组织引导农民工就近就地就业，截止目前，已为园区企业招聘员工9700人，有效地解决了企业“招工难”，农民工“就业难”等问题。改造升级基层服务平台。目前，全区28个乡镇（街道）均建立了创业公共服务平台，配备了2-4名工作人员，开辟了“绿色通道”，开展线下“一站式”服务；线上建立了袁州就业网公众号，进一步加强“互联网+”公共就业创业服务平台建设，提升服务水平，让劳动者在家门口可实现高质量就业。十三五期间，该区全面更新改造市中心34个基层人力资源和社会保障服务平台设施设备，对服务场所进行了维护修缮、设备购置、信息系统建设运行维护，每个平台提供资金支持50000元以上。为更好做好社区管理工作，建立袁州区中心城区社区QQ群，及时发布就业政策和工作。援企稳岗惠民助力。一是发放稳岗补贴。为了减缓企业的资金压力，帮助当地企业的经营和发展，更好地发挥失业保险预防失业、促进就业的作用，该区集中精力，积极做好稳岗补贴的申报、审核和发放工作。从组织申报、审核、复核、拨付各个环节入手，确保稳岗补贴规范、足额、及时发放到企业手中。“十三五”期间共计为符合稳岗补贴返还的企业服务353户/次，返还金额578.88元。二是困难企业稳岗返还。2019年，经区困难企业认定领导小组联合会审后，确定科伦、江特两家企业为困难企业，补助资金377.64万元。即将到来的“十四五”，是大有作为的新发展阶段。站在历史的新起点，袁州区就业局将从以下几个维度深度推进就业创业工作。进一步提升公共就业服务质量。强化服务措施，进一步做好“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等活动，完善就业供求信息发布和就业援助制度，完善公共就业服务制度，完善健全公共就业服务体系。每年定期举办基层平台工作人员业务培训班，帮助他们了解政策、掌握政策、熟悉工作流程，提高他们业务水平。进一步加大创业扶持力度。一是进一步做好小额贷款工作，完善“小额贷款绿色通道”管理，做到应放尽放，同时，大力抓好回收工作，做到“放得出、用得好、收得回”；二是根据农业产业特点和企业用工要求，有针对性的进行培训，做好园区企业员工的岗前培训和技能提升培训。进一步优化“双创”环境。一是完善创业孵化基地，优化“双创”环境。加强和规范已建创业孵化基地（街、园）的管理，发挥其创业孵化的最大效应，同时，加快工业园区创业孵化基地建设，落实好各种优惠政策，吸引更多的创业者来基地创业孵化；二是积极组织参加全国、全市创业创新大赛，努力营建大众创业、万众创新环境。进一步实施积极的就业政策和就业机制。完善新一轮就业再就业政策体系，健全再就业援助制度，着力帮助零就业家庭、就业困难人员和高校毕业生就业，进一步加大对就业困难群体的援助帮扶力度。建立完善的人力资源服务市场机制，引导、扶持、促进人力资源服务业发展，规范人力资源服务业行为，加强对人力资源服务业的监管，优化创业环境，落实税费减免、创业担保贷款支持等配套政策措施。
